来源：牛宝体育娱乐平台 发布时间：2025-03-02 14:26:58
十四届全国人大二次会议上，郑圣刚代表提出《关于打通多式联运“中间一公里”进一步促进物流降本增效的建议》，交由交通运输部办理。
交通运输部邀请代表共同开展调研，印发《打通交通物流堵点卡点重点项目清单》重点推进；交通运输部和财政部联合确定第三批12个国家综合货物运输枢纽补链强链城市，将打通多式联运中间一公里、大大降低物流成本作为重点任务，持续推进综合货物运输枢纽体系建设。此外，记者还获悉，交通部组织并且开展支持公路水路交通基础设施数字化转变发展方式与经济转型，第一批在北京、江苏、浙江等8个省份开展示范。
2024年11月，中央办公厅、国务院办公厅印发《大大降低全社会物流成本行动方案》，促进大大降低全社会物流成本；交通运输部联合国家发展改革委印发《交通物流降本提质增效行动计划》，提出6方面、18项重点任务，围绕推进交通物流降本提质增效落实代表建议。
交通运输是物流的基础环节和重要载体，推进交通物流降本提质增效是大大降低全社会物流成本的重要举措。
2024年全国两会期间，全国人大代表，中国铁路广州局集团有限公司长沙铁路办事处党委书记、主任兼中国铁路广州局集团有限公司副总经理郑圣刚提出《关于打通多式联运“中间一公里”进一步促进物流降本增效的建议》，针对当前我国多式联运发展现状和存在的问题，郑圣刚提出了加快基础设施相互连通，推动信息共享和标准衔接，加强市场监管和市场运作，促进要素升级和产业聚集等政策建议。此件建议交由交通运输部办理。
交通运输部认真梳理代表建议所涉及的内容与问题，会同参加办理单位做好办前交流、办中沟通、办后反馈各项工作。各参加办理单位积极努力配合，及时反馈工作进展和办理情况。在建议答复办理过程中，交通运输部坚持“全过程”“实打实”与代表沟通，倾听代表心声，汇报办理思路和进展情况。
2024年9月4日至6日，交通运输部综合规划司组织部规划院、交科院成立联合调研组，先后赴湖南怀化、岳阳开展专题调研。调研组座谈交流了代表建议办理情况，当地考验查证了怀化西编组站、怀化国际陆港、岳阳城陵矶港、岳阳胥家桥综合物流园等项目建设运营情况。
“交通运输部对建议十分重视，结合实际在工作中采纳推进，达到了凝聚共识、改进工作、推进发展的良好效果，对交通运输部充分听取意见、务实研究工作举措的做法表示高度认可。”郑圣刚代表认为。
将多式联运信息平台建设作为支持内容之一，已安排资金支持了一批信息化项目建设
关于代表建议的“加快基础设施相互连通”。目前交通运输部联合财政部正在开展国家综合货物运输枢纽补链强链工作，在前两批城市中已安排专项资金支持18条港口集疏运铁路、46条物流园区集疏运铁路建设。印发《打通交通物流堵点卡点重点项目清单》，涉及14个港口集疏运铁路项目，正在推进实施。
针对目前存在的问题，交通运输部认真贯彻落实党的二十届三中全会关于深化综合交通运输体系改革、推进铁路体制改革的要求，打破行业壁垒，切实推进铁路与港口衔接。交通运输部深入实施国家综合货物运输枢纽补链强链，积极支持多式联运型综合货物运输枢纽、港口或物流园区集疏运铁路等建设。
关于代表建议的“推动信息共享和标准衔接”。目前交通运输部正会同财政部组织并且开展支持公路水路交通基础设施数字化转型升级工作，目前第一批在北京、江苏、浙江等8个省份开展了示范，将推动铁水联运信息共享等作为支持内容之一。
同时，在和财政部联合开展的国家综合货物运输枢纽补链强链工作中，将多式联运信息平台建设作为支持内容之一，已安排资金支持了一批信息化项目建设。针对目前存在的问题，交通运输部将持续做好公路水路交通基础设施数字化转变发展方式与经济转型、国家综合货物运输枢纽补链强链等工作，推进跨运输方式间数据共享、互联互通。
2024年11月，中央办公厅、国务院办公厅印发《大大降低全社会物流成本行动方案》。行动方案明确了5方面20项重点任务，包括深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效、加大政策支持引导力度等。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分的发挥交通物流先导性、基础性、保障性作用，促进大大降低全社会物流成本，经国务院同意，交通运输部联合国家发展改革委印发《交通物流降本提质增效行动计划》。提出6方面、18项重点任务，包括：提升与产业高质量发展适配性，推进结构性降本提质增效；促进各环节高效衔接，推进系统性降本提质增效；建设全国交通物流统一大市场，推进制度性降本提质增效；加快培育新动能，推进技术性降本提质增效；加强要素资源保障，推进综合性降本提质增效；支持企业提升运营效率，推进经营性降本提质增效等。
据介绍，交通运输部将会同有关部门围绕推进交通物流降本提质增效有关要求，结合郑圣刚代表所提意见建议，逐步加强有关任务落实，更看重降本提质增效。推动多式联运“一单制”创新发展。研究制定多式联运管理制度和“一单制”技术标准，推进各方式间转运交接、货物交付、信息互联、保险理赔等规则衔接。研究建立多式联运运单管理制度，支持单证电子化应用，推动国际陆海联运、跨境铁路运输等领域的多式联运单证物权化。深入推动多式联运提质扩面，加快培育30家左右具有跨区域联通和全过程管控能力的多式联运企业。建立铁路货运全程时限保障机制，推行班列客车化开行、直达化服务。创新高铁快运、双层集装箱班列、多联快车等模式。打造20条左右铁水联运品牌线路案例。
快速推进多式联运信息互联共享。制定多式联运数据共享清单，推动经营主体加强数据交换共享，稳步推进交通物流公共数据资源开发利用，形成可持续发展模式。制定全国统一的交通运输领域相关电子证照清单和应用管理规范，加快推进“跨省通办”。推动企业合作建设集装箱循环共用服务体系。研究制定多式联运管理制度和技术标准，推进统一集装箱铁水联运中转交接、货物装载、安全查验标准。交通运输部将有关建议转化为制度措施，组织实施交通强国试点，不断推进交通物流降本提质增效。
