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(二)严格落实住改商企业住所(经营场所)承诺制。根据《市场主体登记提交材料规范(广西2022版)》相关规定,住宅改为经营性用房,经营餐饮作坊的,实行“标准化地址申报+住所承诺”改革,申请人和签字人只需承诺“住宅改为经营性用房符合《中华人民共和国民法典》及相关法律和法规规定,并已经征得利害关系的人同意”,即可登记办理营业执照,无需申请人提供社区或居委会签署知情同意书。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》相关规定,如虚假承诺取得登记的将依法予以处罚。
(一)积极开展星期四随机查后厨暨餐饮安全你我同查执法行动。至今,我局共开展3次“星期四随机查后厨暨餐饮安全你我同查”执法检查行动,邀请市人大代表、政协委员、检察院检察官以及新闻媒体一起检查网红餐饮店食品原材料进货索票索证情况、食品安全管理制度落实情况、专间管理、餐具消毒保洁情况、留样管理、冰块制作、后厨环境卫生等方面,全程现场直播,发布各类宣传报道17次,获得市民好评。3次行动共出动执法人员34人次,检查网红餐厅9家,察觉缺陷8个,已全部整改。
(二)组织并且开展学校食品、养老机构食堂、旅游景点、小餐饮、网络餐饮等食品专项检查整治工作。同时,坚持以问题为导向,聚焦公众关注度高、不合格率高、消费数量高的米面油、调味料、油条、自消餐饮具,加大抽检监测频次。2022年至今,已抽检697批次。
开展网络餐饮食品安全专项检查。通过线上监测、网络抽查、现场检查等方式,实现线上线下双管齐下。一是检查第三方平台是否严格审查餐饮单位相关证照,落实实名登记,是否及时核实更新餐饮经营主体信息档案,外卖配送环节是否规范管理。发现入网经营者证照不符、公示信息有误、许可证过期未更新等问题时,责令限期整改。二是对平台内经营者线下门店进行现场检查。核查网上公示的证照信息与实体店信息是否一致、实体卫生状况是不是达标。在日常巡查、双随机抽查、投诉举报、线索查办过程中依法查处平台内经营者的违反法律法规经营行为。2022年至今,共出动执法人员1865人次,检查入网餐饮服务经营者2700户次,责令整改食品安全违法违反相关规定的行为128户次,立案42起,罚没款2.35万元。
抓网络餐饮线下线上监管,落实网络站点平台和餐饮单位主体责任。督促县区市场监督管理局做好美团、饿了么备案、自查工作,辖区餐饮平台备案率、自查率均达100%。美团投入“食安封签”100万张,饿了么投入“食安封签”20万张,对餐食做包装封口,杜绝在配送过程中食品遭到污染,有效保障配送过程的食品安全。同时,采取随机查、突击查方式,加强对网络餐饮店的检查,截至目前共抽检26家网络餐饮主体,针对少数餐饮主体未在显眼处公示营业执照、食品经营许可证、后厨狭小不符合标准要求、酒类及食品原材料索证索票不齐、清洗消毒不规范、后厨卫生脏乱差等问题,下达责令改正通知书36份;对存在严重食品安全风险隐患的餐饮单位,下线美团、饿了么餐饮经营主体8家。
抓宣传培训,夯实工作基础。组织并且开展餐饮企业、学校食堂等单位食品安全有关人员培训,推进食品安全知识进校园、进社区、进工地,采用宣传栏、印制并发放《餐饮服务食品安全操作规范》动漫版1800本,制作张贴食品安全宣传广告13200块,做到家家有操作规范手册、户户有食品安全宣传广告、桌桌有食品安全提示,极大的提升消费者食品安全意识和防范能力。目前,已组织食品安全知识培训72场次,受训餐饮单位管理人员及从业人员1206余人,发放食品安全知识手册1000多份。
持续开展海鲜餐饮行业自律行动。为进一步规范海鲜餐饮行业,营造守法经营、诚信经营、公平交易的海鲜餐饮行业环境,我局持续开展海鲜餐饮行业自律行动,向655家海鲜餐饮商家发放张贴理性选用海鲜图谱6.22万份,共同维护北海市海鲜餐饮行业讲道德、守信用的良好形象,同时督促企业严格落实安全主体责任,增强做好“守底线、查隐患、保安全”的主动性和自觉性。
(一)加大安全综合治理力度,多部门协作,齐抓共管。消防部门对不符合消防安全规范的家庭作坊,责令其在规定期限内改正,逾期不改正或改正不到位的,依法责令停产停业。城市管理综合执法部门和生态环境部门协同控制“家庭作坊式”的环境污染。规范工作环境,减少噪音及对周围环境污染。符合餐饮行业标准的家庭厨房,督促引导经营者办理相关手续,而对于从业人员、生产设施、作业环境条件等达不到要求的,坚决予以制止和取缔。
(二)加大监管执法力度。通过日常监管、专项整治对发现的问题要求各单位及时进行整改,对违反法律法规行为将依法立案查处,情节严重的立马停止提供网络交易平台服务,最大限度地净化网络食品市场,切实维护消费者的合法权益。
(三)做好宣传,增强消费者自我保护意识。利用互联网、微信公众号等平台,做好消费者自我保护的宣传,在订购外卖食品时,消费者要选择评价高、证照齐全的商家,并主动索取发票或有效票据,察觉缺陷食物时,要留存相关证据,依法维护自身权益,并及时向市场监督管理部门进行举报。
(四)强化网络第三方平台责任,畅通政企数据共享。一方面加大对第三方平台的行政性约束和处罚力度,促使其牢固树立食品安全意识、切实履行好主体责任。综合采用行政约谈和立案查处等手段,规范平台经营行为,严把市场准入关。同时,要求各平台在入网把关时严格限制餐饮单位超范围经营等行为,要求各餐饮单位依照许可内容做经营,不得超范围经营,发现超范围经营及时查处,依法加大处罚力度,增加其违法成本,增强监管威慑力。另一方面,要在平台和监管部门数据库之间建立互通端口,通过数据共享,平台可以对入网餐饮服务提供者资质信息的真实性进行比对,市场监督管理部门也可以实时掌握平台内辖区商户动态信息,实施高效监管,同时共享机制也能对市场监督管理部门电子数据取证产生积极作用。
(五)建立完整约谈机制和信用监督管理机制。明确平台责任,通报问题风险,研讨治理措施,整合评价体系,深化信用监管,推动网络订餐平台将市场监督管理部门的餐饮服务食品安全量化分级指标作为消费点评指标评价体系的基础,评定商家信用等级,设立信用红线,一旦跌破立即做下线处理,确保消费者合法权益得到真正保护。