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新一轮政策发布!推进海铁联运提质扩量 宁波将这样干

来源:牛宝体育娱乐平台    发布时间:2024-11-08 11:43:09

  记者今天(9月12日)从宁波海铁联运高质量发展新闻发布会上获悉,近日,市交通运输局会同市财政局印发《宁波集装箱海铁联运扶持资金实施细则》,这标志着宁波新一轮海铁联运财政扶持政策已修订出台。

  凭借着成本低、效率高、服务优的显著优势,海铁联运已成为宁波打造世界一流强港,建设高水平交通强市的重要抓手。

  加强财政扶持、深化腹地拓展、优化服务质量推进海铁联运进一步提质扩量,宁波将怎么干?

  相较传统运输方式,海铁联运货运成本低,运输能力强大,到货时间精准,能更好地解决出海新通道的问题。

  早在2009年,宁波就在全国率先出台海铁联运地方扶持政策,至今已经连续实施五轮,累计发放财政补助资金超6亿元。

  尤其是经过近三年的扶持引导,海铁联运箱量已从2020年的100.5万标箱增长至去年的165.2万标箱,位居全国港口第二位,年均增速超过18%。

  今年,宁波出台新一轮海铁联运财政扶持政策,将持续推动海铁联运发展提升质量、扩大增量、做大总量。

  “与上一轮相比,新出台的扶持措施更优化、扶持对象更精准、与信用体系结合更紧密。”市海铁联运办副主任楼滨正说。

  《实施细则》对扶持年限、对象、标准,申报的资格条件、申请发放程序,政策绩效管理及监督检查等方面作了具体规定。

  其中,在资金扶持上,总体将遵循“突出重点、一线一策、平台运作”的原则,按照“先干后补”的模式,对海铁联运实际经营人进行资金补助。

  今后三年,宁波将在优化调整补助基数的基础上,适当加大扶持力度,确保扶持资金规模适应箱量增长,逐步推动我市海铁联运发展提升质量、扩大增量、做大总量。

  此外,新一轮政策仅对从事宁波港口集装箱海铁联运的经营人进行补贴,扶持对象更为精准,也更契合国家对运输结构转型的要求。

  在信用体系结合方面,本轮政策将上一轮三个方面的负面条款进行归并调整,明确“申请企业在扶持年度内未被信用中国网列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单”。

  根据总体目标,2024-2026年宁波每年度集装箱海铁联运总箱量占比将不低于50%,三年完成集装箱海铁联运总箱量不低于600万标箱,新增内陆无水港不少于6家,到2026年内陆无水港总数将不少于42家。

  据悉,新一轮海铁联运财政扶持政策的具体申报条件及申报程序,将在政府网站公开发布。

  2015年,建成铁路枢纽货运北环线,形成了“外通内联、南客北货”的铁路枢纽格局;

  2019年,全面建成镇海、穿山、北仑三条进港铁路支线和三座港前站,实现铁路通达主要港区;

  去年,建成了全国首条双层集装箱铁路甬金铁路,并在东阳站到嵊州新昌站间开展了试验

  以甬金铁路等基础设施扩容,打造海铁联运发展“新支撑”恰是宁波聚力推动海铁联运高质量发展,扩大宁波舟山港对内陆腹地辐射范围的缩影。

  “近期,疏港铁路北仑支线复线和梅山铁路专用线项目将加快建设,争取早日建成投用,助力宁波舟山港海铁联运发展。”市综合枢纽建设中心副主任王梁慧说。

  目前,宁波已形成一环三支线三港前站铁路集疏运网络格局。在海铁联运基础设施方面,宁波铁路货运系统将努力外畅通道、内强枢纽。

  具体而言,在对外通道建设方面,宁波将在既有萧甬、甬台温、甬金货运通道基础上,争取打通沪甬通道;在枢纽内,宁波将加快北仑支线复线和梅山铁路专用线建设进程,谋划建设沿杭州湾货运铁路,形成枢纽内“5条海铁联运铁路”,分别为北仑支线、穿山港铁路、镇海支线和梅山铁路专用线、杭州湾货运铁路,补强海铁联运点线能力。

  “宁波舟山港通过与铁路货场合作等模式建立内陆无水港,预计至2026年搭建42个无水港,以此满足海铁联运内陆客户用箱需求。”宁波舟山港股份公司副总经理滕亚辉说。

  着眼于未来,宁波已超前规划,在货运铁路项目规划中为下一步海铁联运建设预留了建设条件。

  “例如,在建梅山铁路专用线岙口站预留了远期六横铁路上岛条件,为进一步补强枢纽技术作业能力,远期还预留了邬隘站兼顾枢纽集装箱海铁联运技术作业节点。”王梁慧说。

  宁波还将重点规划建设杭州湾货运铁路,与杭州、绍兴、嘉兴等沿杭州湾城市共同开展沿杭州湾货运通道研究,推动研究成果纳入新一轮地方铁路总图规划修编,加强完善宁波舟山港海铁联运集疏运体系。

  “通过发展海铁联运,能更加进一步拓展宁波舟山港内陆腹地,更好服务国内、国际双循环发展格局。同时,也为内陆腹地打造高效便捷的出海通道。”市交通运输局局长胡海达介绍。

  多方协力搭平台、出政策、夯基础、破难题如今,宁波推动海铁联运驶入蒸蒸日上的快车道,形成了独具特色的海铁联运“宁波模式”。

  宁波推出一套数字服务模式。依托“四港”(海港、陆港、空港、信息港)联动智慧物流云平台,推出“一键订舱、一码约箱、一单报关、一站联运、一路可视”的一站式全流程数字服务模式,已在浙北及“渝甬海铁精品快线”等重点线路上全面应用,提升订舱操作效率40%以上。

  “下一步,宁波舟山港集团将加快培育新质生产力,争取实现海铁联运系统与铁路95306系统对接,研发铁路请车与商务制票功能,实现海铁联运物流链的全程信息高效闭环;同时探索海铁联运数字化创新功能模块,推动海铁联运高质量发展。”滕亚辉表示。

  此外,宁波通过价格实惠和作业优先等举措,吸引马士基、中远海运等16家龙头船公司拓展延伸服务至内陆腹地,在全国港口中率先开展海铁联运全程运输提单业务,实现海运主导模式的一单到底,每年为客户节省异地提箱成本2500万元以上。

  通过主动走出去对接,宁波与内陆腹地城市共同签署合作协议,已联动21个内陆城市出台海铁联运补助政策,共同培育宁波舟山港腹地箱源市场。

  截至目前,我市已开通海铁联运线条,其中常态化运行班列线条,累计设立内陆无水港37家,业务辐射全国16个省(市、自治区)、66个地级市。

  “下一步,宁波将坚持陆海联动、数字赋能,围绕政策加力、设施扩能、市场提档、创新增效、服务争优等五方面持续发力,快速推进海铁联运高质量发展,力争到2027年海铁联运箱量达到300万标箱。”胡海达介绍。

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  记者今天(9月12日)从宁波海铁联运高质量发展新闻发布会上获悉,近日,市交通运输局会同市财政局印发《宁波集装箱海铁联运扶持资金实施细则》,这标志着宁波新一轮海铁联运财政扶持政策已修订出台。

  凭借着成本低、效率高、服务优的显著优势,海铁联运已成为宁波打造世界一流强港,建设高水平交通强市的重要抓手。

  加强财政扶持、深化腹地拓展、优化服务质量推进海铁联运进一步提质扩量,宁波将怎么干?

  相较传统运输方式,海铁联运货运成本低,运输能力强大,到货时间精准,能更好地解决出海新通道的问题。

  早在2009年,宁波就在全国率先出台海铁联运地方扶持政策,至今已经连续实施五轮,累计发放财政补助资金超6亿元。

  尤其是经过近三年的扶持引导,海铁联运箱量已从2020年的100.5万标箱增长至去年的165.2万标箱,位居全国港口第二位,年均增速超过18%。

  今年,宁波出台新一轮海铁联运财政扶持政策,将持续推动海铁联运发展提升质量、扩大增量、做大总量。

  “与上一轮相比,新出台的扶持措施更优化、扶持对象更精准、与信用体系结合更紧密。”市海铁联运办副主任楼滨正说。

  《实施细则》对扶持年限、对象、标准,申报的资格条件、申请发放程序,政策绩效管理及监督检查等方面作了具体规定。

  其中,在资金扶持上,总体将遵循“突出重点、一线一策、平台运作”的原则,按照“先干后补”的模式,对海铁联运实际经营人进行资金补助。

  今后三年,宁波将在优化调整补助基数的基础上,适当加大扶持力度,确保扶持资金规模适应箱量增长,逐步推动我市海铁联运发展提升质量、扩大增量、做大总量。

  此外,新一轮政策仅对从事宁波港口集装箱海铁联运的经营人进行补贴,扶持对象更为精准,也更契合国家对运输结构转型的要求。

  在信用体系结合方面,本轮政策将上一轮三个方面的负面条款进行归并调整,明确“申请企业在扶持年度内未被信用中国网列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单”。

  根据总体目标,2024-2026年宁波每年度集装箱海铁联运总箱量占比将不低于50%,三年完成集装箱海铁联运总箱量不低于600万标箱,新增内陆无水港不少于6家,到2026年内陆无水港总数将不少于42家。

  据悉,新一轮海铁联运财政扶持政策的具体申报条件及申报程序,将在政府网站公开发布。

  2015年,建成铁路枢纽货运北环线,形成了“外通内联、南客北货”的铁路枢纽格局;

  2019年,全面建成镇海、穿山、北仑三条进港铁路支线和三座港前站,实现铁路通达主要港区;

  去年,建成了全国首条双层集装箱铁路甬金铁路,并在东阳站到嵊州新昌站间开展了试验

  以甬金铁路等基础设施扩容,打造海铁联运发展“新支撑”恰是宁波聚力推动海铁联运高质量发展,扩大宁波舟山港对内陆腹地辐射范围的缩影。

  “近期,疏港铁路北仑支线复线和梅山铁路专用线项目将加快建设,争取早日建成投用,助力宁波舟山港海铁联运发展。”市综合枢纽建设中心副主任王梁慧说。

  目前,宁波已形成一环三支线三港前站铁路集疏运网络格局。在海铁联运基础设施方面,宁波铁路货运系统将努力外畅通道、内强枢纽。

  具体而言,在对外通道建设方面,宁波将在既有萧甬、甬台温、甬金货运通道基础上,争取打通沪甬通道;在枢纽内,宁波将加快北仑支线复线和梅山铁路专用线建设进程,谋划建设沿杭州湾货运铁路,形成枢纽内“5条海铁联运铁路”,分别为北仑支线、穿山港铁路、镇海支线和梅山铁路专用线、杭州湾货运铁路,补强海铁联运点线能力。

  “宁波舟山港通过与铁路货场合作等模式建立内陆无水港,预计至2026年搭建42个无水港,以此满足海铁联运内陆客户用箱需求。”宁波舟山港股份公司副总经理滕亚辉说。

  着眼于未来,宁波已超前规划,在货运铁路项目规划中为下一步海铁联运建设预留了建设条件。

  “例如,在建梅山铁路专用线岙口站预留了远期六横铁路上岛条件,为进一步补强枢纽技术作业能力,远期还预留了邬隘站兼顾枢纽集装箱海铁联运技术作业节点。”王梁慧说。

  宁波还将重点规划建设杭州湾货运铁路,与杭州、绍兴、嘉兴等沿杭州湾城市共同开展沿杭州湾货运通道研究,推动研究成果纳入新一轮地方铁路总图规划修编,加强完善宁波舟山港海铁联运集疏运体系。

  “通过发展海铁联运,能更加进一步拓展宁波舟山港内陆腹地,更好服务国内、国际双循环发展格局。同时,也为内陆腹地打造高效便捷的出海通道。”市交通运输局局长胡海达介绍。

  多方协力搭平台、出政策、夯基础、破难题如今,宁波推动海铁联运驶入蒸蒸日上的快车道,形成了独具特色的海铁联运“宁波模式”。

  宁波推出一套数字服务模式。依托“四港”(海港、陆港、空港、信息港)联动智慧物流云平台,推出“一键订舱、一码约箱、一单报关、一站联运、一路可视”的一站式全流程数字服务模式,已在浙北及“渝甬海铁精品快线”等重点线路上全面应用,提升订舱操作效率40%以上。

  “下一步,宁波舟山港集团将加快培育新质生产力,争取实现海铁联运系统与铁路95306系统对接,研发铁路请车与商务制票功能,实现海铁联运物流链的全程信息高效闭环;同时探索海铁联运数字化创新功能模块,推动海铁联运高质量发展。”滕亚辉表示。

  此外,宁波通过价格实惠和作业优先等举措,吸引马士基、中远海运等16家龙头船公司拓展延伸服务至内陆腹地,在全国港口中率先开展海铁联运全程运输提单业务,实现海运主导模式的一单到底,每年为客户节省异地提箱成本2500万元以上。

  通过主动走出去对接,宁波与内陆腹地城市共同签署合作协议,已联动21个内陆城市出台海铁联运补助政策,共同培育宁波舟山港腹地箱源市场。

  截至目前,我市已开通海铁联运线条,其中常态化运行班列线条,累计设立内陆无水港37家,业务辐射全国16个省(市、自治区)、66个地级市。

  “下一步,宁波将坚持陆海联动、数字赋能,围绕政策加力、设施扩能、市场提档、创新增效、服务争优等五方面持续发力,快速推进海铁联运高质量发展,力争到2027年海铁联运箱量达到300万标箱。”胡海达介绍。